從“人民當(dāng)家作主”看中國(guó)的民主

2023-05-13 18:02


隨著馬克思主義的產(chǎn)生,社會(huì)主義民主這一人類社會(huì)新的民主形式走上歷史舞臺(tái)。這種真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主,與歷史上任何其他民主具有本質(zhì)上的區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,借鑒人類政治文明有益成果,吸收中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分,汲取辛亥革命后效仿西方民主制度模式最終失敗的教訓(xùn),總結(jié)新民主主義革命的成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新民主實(shí)現(xiàn)方式,走出了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路。

2022年11月18日,江蘇省鎮(zhèn)江市開展“五級(jí)人大代表接待選民日”活動(dòng),各級(jí)人大代表分別走進(jìn)全市各地的村和社區(qū)接待選民,面對(duì)面聽取群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)治理、民生保障等方面的意見和建議,助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圖為當(dāng)日人大代表在鎮(zhèn)江市和平路街道新金江社區(qū)聽取選民的意見和建議。 人民圖片 石玉成/攝

從本質(zhì)特征來(lái)看


中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì),決定了其始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益而沒有自己的特殊利益。黨的百年奮斗給中國(guó)帶來(lái)的歷史性巨變,是中國(guó)人民選擇黨、信任黨、熱愛黨的根本原因。新中國(guó)的成立,使原來(lái)沒有任何實(shí)質(zhì)民主權(quán)利的勞苦大眾成為國(guó)家和社會(huì)的主人;社會(huì)主義制度的確立,為人民當(dāng)家作主奠定了制度基礎(chǔ);以人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為主要內(nèi)容的人民民主制度體系的構(gòu)建和完善,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大了人民有序的政治參與,最廣泛地動(dòng)員和組織人民共同管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù);以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè),為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利提供了全方位法律保障。


從制度設(shè)計(jì)來(lái)看


中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度,將選舉民主與協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,形成了較為完整的上下聯(lián)動(dòng)、循環(huán)反饋、民主集中的運(yùn)行體系。人民代表大會(huì)制度是人民民主的實(shí)現(xiàn)形式,人民選出自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì),通過(guò)立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和代表議案、代表視察、調(diào)查報(bào)告等形式,行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。這樣的選舉制度,遵循馬克思主義民主政治理論,繼承了中華民族“選賢任能”的文化傳統(tǒng),強(qiáng)調(diào)被選者的政治修養(yǎng)、從政經(jīng)歷、工作能力、敬業(yè)表現(xiàn)和道德品性等內(nèi)在綜合素質(zhì),進(jìn)而達(dá)到選出好人、能人的目的。


協(xié)商民主主要通過(guò)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商體現(xiàn)。協(xié)商民主旨在通過(guò)溝通、交流、對(duì)話、討論、建議等方式,擴(kuò)大人民參與,聽取意見,達(dá)成共識(shí),提高決策的科學(xué)性合理性,增強(qiáng)決策的前瞻性戰(zhàn)略性。人民群眾還可以通過(guò)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)部門、企事業(yè)單位等搭建的各種征詢意見和表達(dá)訴求的平臺(tái),積極參與國(guó)家治理和社會(huì)治理,提出自己的看法或意見建議,很多意見建議在國(guó)家法律制定與修改、政策調(diào)整與完善、社會(huì)治理與糾錯(cuò)等方面發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是人類政黨關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,不是“在朝”、“在野”的關(guān)系,而是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,都以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為奮斗目標(biāo),形成了高度的政治認(rèn)同和強(qiáng)大的社會(huì)合力。“有事好商量”——在國(guó)家重大發(fā)展問(wèn)題和基本方針決策前和決策中,執(zhí)政黨與參政黨之間反復(fù)溝通和協(xié)商;參政黨提出意見建議,為黨和政府科學(xué)決策提供參考。這種新型政黨制度能夠促使各個(gè)政黨在政治運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮最大的正效應(yīng),有效避免了西方兩黨制或多黨制的非理性博弈弊端,有利于國(guó)家路線、方針、政策的科學(xué)制定、有效落實(shí)和穩(wěn)定運(yùn)行。

從實(shí)踐效果來(lái)看


中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,充分彰顯了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和核心,中國(guó)人民既是民主的參與者,也是民主的受益者,權(quán)利義務(wù)高度統(tǒng)一,智慧力量極大迸發(fā)。人民民主的高質(zhì)量,促進(jìn)了國(guó)家治理的高效能,提升了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。中國(guó)的民主,有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系,發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,增強(qiáng)民族凝聚力,形成了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。中國(guó)的民主,把黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿緊密結(jié)合在一起,使黨、國(guó)家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體,形成集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)家綜合實(shí)力和人民生活水平不斷提高。中國(guó)的民主,始終把人民利益放在第一位,有效保障了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,有效維護(hù)了中國(guó)人民的福祉。新中國(guó)成立70多年來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見的艱難險(xiǎn)阻,成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路,取得舉世矚目的發(fā)展成就,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平顯著提升,社會(huì)主義優(yōu)越性不斷展現(xiàn),如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全面建成小康社會(huì),保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中國(guó)的民主,真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)起人民的主觀能動(dòng)性,這是中國(guó)之治的“密碼”,是中國(guó)民主的力量。


從創(chuàng)新發(fā)展來(lái)看


黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度,全力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新,深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出全過(guò)程人民民主重大理念。強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主不僅要有完整的制度程序,而且要有完整的參與實(shí)踐。要把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。全過(guò)程人民民主,是在吸收直接民主、間接民主、選舉民主、協(xié)商民主等人類民主文明成果基礎(chǔ)上,堅(jiān)持馬克思主義民主政治理論,結(jié)合中國(guó)國(guó)情與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的,是過(guò)程民主和成果民主、 程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的有機(jī)統(tǒng)一。全過(guò)程人民民主,不僅有“全” 的民主主體參與、“全”的參與內(nèi)容、“全”的覆蓋范圍和“全”的民主流程,而且使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)形成了完整閉環(huán)。全過(guò)程人民民主,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的民主政治制度保障,是結(jié)構(gòu)科學(xué)、 覆蓋全面、流程合理、運(yùn)行高效、廣泛真實(shí)管用的民主,是對(duì)人類政治文明發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)。



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